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      頂格罰款、停業整頓……社區團購“十薈團”被重罰釋放了什么信號?

        北京5月27日電,市場監管總局27日依法對北京十薈科技有限公司(“十薈團”運營主體)處以150萬元人民幣頂格罰款,并責令“十薈團”平臺江蘇區域停業整頓3日。頂格罰款、停業整頓,這一重磅罰單的背后,釋放了什么信號?

        構成低價傾銷、價格欺詐行為

        從市場監管部門調查情況看,“十薈團”的違法事實非常清楚:

        一是通過巨額補貼,以低于進貨成本價格銷售商品的“低價傾銷”行為。“十薈團”在沒有計入商品運營成本、倉儲成本、配送成本等支出的基礎上,低于進貨成本、遠低于經營成本銷售商品。持續通過降價、補貼等方式低于成本銷售商品,排擠競爭對手,搶占市場意圖明顯。多地市場監管部門接到舉報,不少經銷商、批發商反映,“十薈團”低于成本大量銷售商品,嚴重影響其生存發展。

        二是利用欺騙性的語言、文字等標價,誘導他人與其交易。如通過秒殺、直降等方式開展價格促銷活動,存在虛構原價、謊稱降價情形;通過價格比較方式開展價格促銷活動,但未準確標明劃線價格含義。

        這些行為對農貿市場、集貿場所、超市商場和小商販的正常經營活動造成了沖擊,擾亂了正常的生產經營和市場價格秩序,損害了其他經營者的合法權益,嚴重破壞了市場環境,違反了價格法,構成低價傾銷行為、價格欺詐行為。

        在調查過程中,市場監管部門依法提取了“十薈團”有關價格行為的商品頁面、相關財務數據及服務協議等資料,依法對其負責人進行詢問,對資料進行認真梳理分析,對補貼金額進行反復核算。同時還根據案件具體情況征求了相關方意見,延伸調查了供應商、“團長店”等經營者。調查顯示,“十薈團”不正當價格行為事實清楚、證據確鑿。

        全面自查后并未落實整改

        市場監管總局堅決落實中央經濟工作會議關于“防止資本無序擴張”的重要部署,及時遏制社區團購市場競爭亂象。今年3月,對5家社區團購企業不正當價格行為分別作出頂格罰款,同時責令“改正違法行為”。此后,相關企業均提交了整改情況報告。

        4月13日,市場監管總局會同中央網信辦、國家稅務總局召開34家互聯網企業行政指導會,提出“五個嚴防”“五個確保”的具體要求,明確要求各互聯網企業在1個月內全面自查、逐項整改,釋放了有力的監管信號,這也是對所有互聯網企業的共同要求。會上專門強調,對整改期內發現具體線索的違法行為,繼續依法調查處理。

        4月下旬,市場監管部門結合日常價格監測和相關舉報線索,發現“十薈團”并未完全落實整改承諾,其江蘇區域仍存在大量低價傾銷、價格欺詐行為。

        經深入調查取證,確認“十薈團”相關違法行為屬實。鑒于其“違法行為嚴重”“社會影響較大”“屢查屢犯”等法定從重情形,在依法予以頂格罰款的基礎上,責令其“江蘇區域停業整頓3日”,一方面體現了依法行政,另一方面也考慮到停業對供應鏈商家的影響,責令“十薈團”3日內盡快完成整改,也能最大限度保護供應鏈商家的利益。

        屢查屢犯違法行為將從重處罰

        5月27日,市場監管總局召開相關企業提醒告誡會,當面向“十薈團”送達了《行政處罰決定書》,要求參會企業引以為戒,舉一反三,全面開展自查自糾;不能無視法律法規,必須合規經營;不能無視商業道德,必須嚴格自律;不能無視監管要求,必須全面整改;再發現屢查屢犯違法行為的,市場監管總局將依法從重處罰。

        對社區團購等互聯網領域的監管,離不開市場監管部門與行業主管部門、行業協會商會,以及社會公眾的共同監督、協同共治。據介紹,這次“十薈團”違法行為線索,就是來自行業協會商會的舉報。

        下一步,市場監管總局將繼續對社區團購市場競爭狀況保持高度關注,保持監管執法力度不放松,堅決維護市場價格秩序。不論線上線下、不論規模大小,對所有市場主體都一視同仁。同時,鄭重提醒其他相關企業,創新無止境,經營有紅線。一定要敬畏法律、遵循監管,自覺守法依規經營,自覺維護經營秩序。千萬不要想當然地以為交了罰款就買到了“護身符”,這樣的“護身符”靠不住。

        來源:新華社 記者 趙文君

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